Положение о порядке разработки локальных актов

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ-ЮГРА Г.НИЖНЕВАРТОВСК АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ИНСТИТУТ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ» АНО ДПО «ИПС» _____________________________________________________________________________
ПРИНЯТО
Решением педагогического совета
АНО ДПО «ИПС»
Протокол № 2 от 01.09 .2022.
УТВЕРЖДАЮ
Директор АНО ДПО «ИПС»
__________Байтерякова Э.М
«01» сентября 2022 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке разработки и принятия в АНО ДПО «ИПС»
локальных нормативных актов
г. Нижневартовск
2022
1. Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет общие требования к порядку разработки проектов локальных нормативных актов, основные требования к содержанию локальных нормативных актов, порядку принятия указанных актов, а также внесение в них дополнений и изменений в АНО ДПО «ИПС»(далее Учреждение).
1.2.Под «локальными нормативными актами» (далее ЛНА) понимаются разрабатываемые и принимаемые Образовательной организацией в соответствии с ее компетенцией, определенной действующим законодательством РФ, Законом РФ «Об образовании», и Уставом учреждения, внутренние документы, устанавливающие нормы (правила) общего характера, предназначенные для регулирования производственной, управленческой, финансовой, кадровой и иной функциональной деятельности внутри Учреждения.
1.3.Виды локальных актов
В соответствии с Уставом деятельность Учреждения регламентируется следующими видами локальных актов: положения, решения, приказы, распоряжения, инструкции, должностные инструкции, правила, порядок. Представленный перечень видов локальных актов не является исчерпывающим.
Локальные акты Учреждения могут быть классифицированы:
а) на группы в соответствии с компетенцией Учреждения:
• локальные акты организационно-распорядительного характера;
• локальные акты, регламентирующие вопросы организации образовательного процесса;
• локальные акты, регламентирующие отношения работодателя с работниками и организацию учебно-методической работы;
• локальные акты, регламентирующие административную и финансово-хозяйственную деятельность Учреждения;
• локальные акты, обеспечивающие ведение делопроизводства Учреждения.
б) по критериям:
• по степени значимости: обязательные и необязательные;
• по сфере действия: общего характера и специального характера;
• по кругу лиц: распространяющиеся на всех работников Учреждения и не распространяющиеся на всех работников организации;
• по способу принятия: принимаемые руководителем Учреждения единолично и принимаемые с учетом мнения представительного органа участников образовательных отношений;
• по сроку действия: постоянного действия и бессрочные с определенным сроком действия;
• по сроку хранения: постоянного хранения , 75 лет и другие.
1.3.ЛНА Учреждения действует только в пределах Учреждения и не могут регулировать отношения вне её.
1.4.Настоящее Положение является нормативным локальным актом Учреждения и обязательно для исполнения всеми участниками образовательных отношений.
1.5.ЛНА Учреждения утрачивают силу (полностью или в отдельной части) в следующих случаях:
• вступление в силу акта, признающего данный локальный акт утратившим силу;
• вступление в силу локального акта большей юридической силы, нормы которого противоречат положениям данного локального акта;
• признание судом или иным уполномоченным органом государственной власти локального акта Учреждения противоречащим действующему законодательству.
2. Основные цели
2.1. Целями являются:
• создание единой и согласованной системы локальных актов Учреждения;
• обеспечение принципа законности в нормотворческой деятельности Учреждения;
• совершенствование процесса подготовки, оформления, принятия и реализации локальных актов;
• предотвращение дублирования регулирования общественных и образовательных отношений в Учреждении.
3.Порядок разработки локальных нормативных актов
В Учреждении устанавливается следующий порядок подготовки локальных актов:
3.1. Инициатором подготовки локальных актов могут быть:
• учредитель;
• администрация Учреждения в лице её руководителя и лицо его заменяющее;
• структурное подразделение Учреждения;
• участники образовательных отношений.
Основанием для подготовки локального акта могут также являться изменения в законодательстве РФ (внесение изменений, издание новых нормативных правовых актов).
3.2. Проект локального акта готовится отдельным работником или группой работников по поручению директора Учреждения, а также структурное подразделение, которое выступило с соответствующей инициативой.
3.3. Подготовка наиболее важных локальных актов (проектов решений собраний, педсоветов, приказов, положений, правил) должна основываться на результатах анализа основных сторон деятельности Учреждения, тенденций её развития и сложившейся ситуации.
3.4. По вопросам приема на работу, переводов, увольнений, предоставления отпусков, поощрений или привлечения сотрудников к дисциплинарной или материальной ответственности издаются приказы, в соответствии с ТК РФ.
3.5.Проект локального акта может быть представлен на обсуждение. Формы представления для обсуждения могут быть различными, например, размещение проекта локального акта на информационном стенде в месте, доступном для всеобщего обозрения, на официальном сайте, направление проекта заинтересованным лицам, проведение соответствующего собрания с коллективным обсуждением проекта локального акта и т.д.
3.6.При необходимости локальный акт проходит процедуру согласования.
3.7.Сроки и порядок разработки проекта локального акта, порядок его согласования устанавливается локальным актом по ведению делопроизводства в Учреждении.
4. Порядок принятия локальных нормативных актов
4.1.Локальный акт, прошедший правовую и литературную экспертизу, а также процедуру согласования, подлежит принятию и утверждению директором Учреждения в соответствии с Уставом Учреждения. Процедура утверждения оформляется либо подписью, либо приказом директора Учреждения.
4.2.ЛНА вступает в силу с момента, указанного в нем, либо, в случае отсутствия такого указания, с даты утверждения данного локального акта. Датой принятия локального акта, требующего утверждения директором Учреждения, является дата такого утверждения.
4.3. После утверждения локального акта проводится процедура ознакомления с ним участников образовательных отношений, на которых распространяются положения данного локального акта. Ознакомление с локальным актом оформляется в виде подписи ознакомленных лиц с указанием даты ознакомления, либо на самом локальном акте, либо на отдельном листе ознакомления, прилагаемом к нему, либо в отдельном журнале.
4.4. Предусмотренный п.7.1 настоящего Положения перечень локальных нормативных актов является примерным: в зависимости от конкретных условий деятельности Учреждения могут приниматься и другие локальны акты, регулирующие деятельность Учреждения либо конкретизирующие предусмотренные п.7.1 настоящего Положения акты.
5. Порядок изменения и отмены локальных нормативных актов
5.1. ЛНА могут быть изменены путем внесения в них дополнительных норм, признания утратившими силу отдельных норм, утверждения новой редакции существующих норм.
Предложение о внесении изменений может исходить от любого органа, который, согласно настоящему Положению вправе поставить вопрос о разработке и принятии данного локального акта, либо принял этот акт.
5.2. Отмена локального акта в связи с утратой силы производится приказом по Учреждению в случаях, предусмотренных п. 1.5. настоящего положения.
6. Ввод в действие локальных нормативных актов
6.1. Принятые ЛНА подлежат обязательной регистрации с присвоением им порядкового номера.
6.2. ЛНА вводятся в действие с момента их утверждения приказом по Учреждению.
6.3. О принятых актах должны быть обязательно извещены:
— работники Учреждения — путем вывешивания публичного объявления в 5-дневный срок с момента принятия данного акта;
— или – путем размещения информации на официальном сайте Учреждения.
7. Примерная структура локальных нормативных актов
(положений, инструкций)
7.1.Общие положения 7.2. Основные цели 7.3. Функции 7.4. Права и обязанности 7.5.Организация работы 7.6. Взаимосвязь с другими органами самоуправления. 7.7. Ответственность 7.8.Делопроизводство Каждый вид локальных актов имеет определенную структуру, установленную ГОСТ или методическими рекомендациями ведомства. Для образовательных организаций это Письмо Минобразования РФ от 20 декабря 2000 г. N 03-51/64 «Методические рекомендации по работе с документами в общеобразовательных учреждениях». Все локальные нормативные акты, принимаемые органами самоуправления Учреждения, вводятся в действие приказом директора. Локальный нормативный акт должен быть подписан на последней странице разработчиком с указанием должности и фамилии. Гриф утверждения документа располагается в правом углу на титульном листе. Гриф согласования располагается в левом углу. 7.8.1.Положение должно содержать следующие обязательные реквизиты: обозначение вида локального акта; его наименование, грифы: принято, утверждено, согласовано; регистрационный номер, текст, соответствующий его наименованию; отметку о наличии приложения и согласования.
7.8.2. Структура локальных актов может утверждаться приказом директора.
8. Основные требования к локальным актам
Локальные акты Учреждения должны соответствовать следующим требованиям:
8.1. Положение должно содержать следующие обязательные реквизиты: обозначение вида локального акта; его наименование, грифы: принято, утверждено, согласовано; регистрационный номер, текст, соответствующий его наименованию; отметку о наличии приложения и согласования.
8.2. Правила должны содержать следующие обязательные реквизиты: обозначение вида локального акта; его наименование, грифы принятия и утверждения; текст, соответствующий его наименованию; отметку о наличии приложения, регистрационный номер.
8.3. Инструкции должны содержать следующие обязательные реквизиты: обозначение вида локального акта; его наименование; грифы принятия и утверждения; текст, соответствующий его наименованию; отметку о наличии приложения; регистрационный номер.
8.4. Решения должны содержать следующие обязательные реквизиты: обозначение вида локального акта; место и дату принятия, текст, должность, фамилию, инициалы и подпись лица, принявшего решение, оттиск печати.
8.5. Приказы и распоряжения директора Учреждения должны содержать следующие обязательные реквизиты: обозначение вида локального акта и его наименование; место и дату принятия, регистрационный номер, текст, должность, фамилию, инициалы и подпись директора Учреждения. Приказы и распоряжения выполняются на бланке Учреждения.
8.6. Протоколы и акты должны содержать следующие обязательные реквизиты: обозначение вида локального акта; место и дату принятия, номер; список присутствующих; текст, содержащий повестку дня, описание хода, порядка и процедуры совершаемых определенных (юридически значимых) действий либо отсутствие определенных фактов; должность, фамилию, инициалы и подпись лица (лиц), составивших или принимавших участие в составлении протокола или акта.
8.7. Методические рекомендации должны содержать следующие обязательные реквизиты: обозначение вида локального акта, место и дату принятия, его наименование, текст, соответствующий его наименованию и содержащий указание на вид, наименование и дату принятия правил или инструкций, нормы которых разъясняются, конкретизируются или детализируются методическими рекомендациями; должность, фамилия, инициалы лица (лиц), составивших методические рекомендации.
8.8. Программы и планы должны содержать следующие обязательные реквизиты: обозначение вида локального акта; место и дату принятия, утверждение руководителем, наименование и текст локального акта, соответствующие его наименованию.
8.9. Должностная инструкция работника должна содержать следующие разделы: общие положения; основные задачи, права, предоставляемые работнику и его обязанности; взаимодействия; ответственность за некачественное и несвоевременное выполнение (неисполнение) обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией; требования к работнику.
8.10.При разработке локальных актов следует руководствоваться действующим законодательством РФ .
8.11.Принимаемые в Учреждении локальные акты не должны противоречить Уставу. 9. Перечень локальных актов, регламентирующий деятельность образовательной организации 9.1.Организационно-распорядительная документация: Штатное расписание Номенклатура дел Инструкция по делопроизводству Должностные инструкции работников Приказы и распоряжения директора.
Другие документы, согласно номенклатуре дел
9.2.Положения:
Положение о порядке разработки и принятия локальных нормативных актов
Положение о документообороте.
Положение об общем собрании работников
Правила приема на обучение по ДПП в образовательную организацию
Положение о проведении самообследования образовательной организацией
Положение об учебно- методическом отделе
Положение о создании и ведении официального сайта Учреждения
Положение о педагогическом совете
Положение о порядке разработки образовательной программы.
Положение об аттестационной комиссии. Положение о правилах внутреннего трудового распорядка (ст. 190 Трудового кодекса РФ). Положение о порядке реализации права на обучение по индивидуальному учебному плану. Локальные акты, регулирующие трудовые отношения: Коллективный договор. Положение об оплате труда.(с условиями премирования). Положение об охране труда. Положение о предоставлении отпусков. График отпусков. Инструкции по охране труда. Другие локальные нормативные акты, предусмотренные трудовым законодательством.
10. Делопроизводство
10.1. Локальные акты проходят процедуру регистрации в специальном журнале.
10.2.Обязательной регистрации подлежат положения, правила, порядок, инструкции, приказы и распоряжения директора Учреждения.
10.3.Регистрацию локальных актов осуществляет ответственный за ведение делопроизводства согласно инструкции по делопроизводству в Учреждении.
10.4.Регистрация положений, правил и инструкций осуществляется не позднее дня их утверждения директором Учреждения, приказов и распоряжений директора Учреждения — не позднее дня их издания.
11.Заключительные положения
11.1.Настоящее Положение подлежит обязательному согласованию с педагогическим советом Учреждения.
11.2. Положение вступает в силу с момента его утверждения директором Учреждения.
11.3.Положение утрачивает силу в случае принятия нового Положения о порядке разработке и принятии локальных актов.
11.4.Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, подлежат урегулированию в соответствии с действующим законодательством РФ, Уставом Учреждения и иными локальными нормативными актами Учреждения.
11.5.За неисполнение или ненадлежащее исполнение требований, установленных в локальных актах Учреждения, работники Учреждения несут ответственность в соответствии с Уставом Учреждения, ТК РФ.